Wtta: wat moet u als inlener regelen, en wanneer?

Kort antwoord

De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) treedt op 1 januari 2027 in werking. Vanaf 1 januari 2028 mag u alleen nog werknemers inlenen van uitleners met een toelating of ontheffing van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU), tenzij een wettelijke uitzondering geldt. Vanaf die datum handhaaft de Nederlandse Arbeidsinspectie. Daarnaast moet u vóór de start van de werkzaamheden vastleggen via welke uitlener iemand bij u werkt.

Waarom u nu al aan de slag moet

De handhaving begint pas in 2028, maar de eerste deadline ligt veel eerder. Van 1 november tot en met 31 december 2026 kunnen uitleners zich aanmelden voor de overgangsregeling. Een uitlener die dat doet en tussen 1 mei en 30 juni 2027 een toelating aanvraagt, mag blijven uitlenen terwijl de NAU de aanvraag beoordeelt.

Voor u als inlener betekent dat: vraag uw uitzendbureaus, detacheerders en payrollbedrijven nú of zij zich gaan aanmelden. Wie dat niet doet, kan in 2028 in de problemen komen, en dan heeft u als inlener een probleem met uw bezetting.

Wat is de Wtta?

De Wtta voert een toelatingsplicht in voor uitleners: bedrijven die tegen vergoeding werknemers ter beschikking stellen om onder toezicht en leiding van een ander te werken. Daaronder vallen onder meer:

• uitzendbureaus;
• detacheerders;
• payrollbedrijven;
• bedrijven die incidenteel personeel uitlenen.

Om toegelaten te worden, moet een uitlener aantonen dat hij voldoet aan eisen op het gebied van correcte loonbetaling, naleving van arbeidswetgeving, administratie en de betrouwbaarheid van bestuurders. Een door de NAU aangewezen inspectie-instelling toetst dat vooraf en daarna periodiek. Het doel van de wet is misstanden op de uitleenmarkt tegen te gaan.

De belangrijkste data

Wat verandert er voor u als inlener?

U hoeft zelf geen toelating aan te vragen. Wel krijgt u deze verplichtingen:

• Alleen inlenen bij toegelaten uitleners. Vanaf 1 januari 2028 mag u alleen werknemers inlenen van een uitlener met een toelating of ontheffing, tenzij een wettelijke uitzondering van toepassing is.
• Vastleggen vóór de start. U legt uiterlijk vóór de start van de werkzaamheden vast via welke uitlener personeel wordt ingezet. Dat geldt ook bij doorlenen.
• Arbeidsvoorwaarden aanleveren. U bent verantwoordelijk voor het aanleveren van de arbeidsvoorwaarden aan de uitlener.
• Status blijven volgen. U blijft zelf verantwoordelijk voor het volgen van de toelatingsstatus van uw uitleners.

Hoe controleert u een uitlener?

De NAU houdt een openbaar register bij met alle uitleners die zijn toegelaten, een ontheffing hebben of onder de overgangsregeling vallen. Het register is gratis in te zien en naar verwachting vanaf 1 juli 2027 beschikbaar op toelatinguitleenmarkt.nl. U kunt zich aanmelden voor meldingen, zodat u bericht krijgt als de status van een uitlener verandert.

Let op twee situaties:

• Een uitlener staat niet in het register. Dat hoeft niet fout te zijn: in sommige gevallen is geen toelating nodig. Zo'n uitlener staat niet in het register, maar mag wel uitlenen. Controleer daarom tijdig wat de situatie is.
• Doorlenen. Leent uw uitlener personeel door van een ander bedrijf? Dan controleert u bij welke uitlener de werknemer echt in dienst is, en of díe uitlener een geldige toelating heeft. Maak daarover afspraken met uw directe uitlener.

Per 1 januari 2028 gaat het Waadi-register van de KVK over naar het Wtta-register van de NAU. De Waadi-check voor inleners bij de KVK vervalt dan.

Wat als een uitlener zijn toelating verliest?

Wordt de toelating van een uitlener geschorst of ingetrokken, dan ziet u dat maximaal vier weken van tevoren in het register. In die periode mag u doorwerken met de werknemers die al zijn ingeleend, maar geen nieuwe werknemers meer inlenen van die uitlener. Zodra de schorsing of intrekking ingaat, moet de samenwerking stoppen.

Wat zijn de gevolgen als het niet op orde is?

Werkt u vanaf 1 januari 2028 samen met een uitlener die toelatingsplichtig is maar geen toelating of ontheffing heeft? Dan kunt u een boete krijgen van de Nederlandse Arbeidsinspectie, en moet u de samenwerking stoppen. Dat laatste raakt direct uw bezetting, juist bij organisaties die structureel met ingeleende krachten werken.

Vergeet de arbeidsomstandigheden niet

De Wtta gaat over toelating, maar ingeleende krachten werken op uw werkvloer. Volgens de Arbowet bent u als inlener werkgever van de ingeleende werknemer (artikel 1). De arboverplichtingen gelden dus ook voor hen. Bovendien geeft u vóór de start de beschrijving uit uw RI&E van de gevaren, maatregelen en risico's op hun werkplek aan de uitlener, die deze doorgeeft aan de werknemer (artikel 5, vijfde lid). Lees meer in RI&E actualiseren: wanneer is uw RI&E verouderd?

Wat moet u vandaag controleren?

• Met welke uitzendbureaus, detacheerders en payrollbedrijven werkt u, op welke locaties?
• Wordt er via een van hen ook doorgeleend?
• Weet u per uitlener of die zich in november of december 2026 aanmeldt voor de overgangsregeling?
• Is vastgelegd wie in uw organisatie de toelatingsstatus van uitleners bewaakt?
• Krijgen ingeleende krachten vóór hun start de risicobeschrijving van hun werkplek?

Praktisch stappenplan

De NAU heeft een checklist voor inleners. Op basis daarvan:

1. Breng uw uitleners in kaart, per locatie en inclusief eventuele doorleners.
2. Ga in gesprek met uw uitleners over hun aanmelding voor de overgangsregeling en hun toelatingsaanvraag.
3. Controleer de uitlener in het openbare register zodra dat beschikbaar is, en meld u aan voor meldingen.
4. Neem aandachtspunten op in uw contracten, zoals afspraken over toelating en doorlenen.
5. Leg bij de start vast via welke uitlener iemand bij u werkt.
6. Volg de status tijdens de samenwerking en reageer op meldingen over schorsing of intrekking.
7. Spreek af wat u doet bij problemen, bijvoorbeeld als een uitlener zijn toelating verliest.
8. Regel het intern: wie is verantwoordelijk, en hoe wordt dit gerapporteerd aan het management?

Hoe Mr. Safety u helpt

• Ingeleende krachten in uw RI&E: de risico's op hun werkplek zijn vastgelegd en klaar om vóór de start aan de uitlener te geven.
• Instructie en BHV-bezetting: u ziet per locatie wie er werkt, ook ingeleende krachten, en of zij de juiste instructie hebben gekregen.
• Eén overzicht voor alle locaties: compliance-acties, zoals de controle van uitleners, krijgen een eigenaar en een deadline.